行政處罰！ 罰款！ 北京通報打擊「職業閉店人」全國首案

         北京市市場監管局今天（10月22日）召開新聞通氣會，聯合北京市公安局經偵總隊通報打擊職業閉店侵害消費者權益行為。

        據瞭解，今年以來，「職業閉店人」參與預付式經營企業閉店逃債、侵害消費者權益問題，受到社會廣泛關注。 “職業閉店人”一般通過線上或線下方式尋找目標企業，評估企業負債情況，按照負債總額收取一定比例傭金，以私下協商、秘密協定等方式操作，利用《中華人民共和國公司法》規定的變更、減資、破產清算等程式，幫助面臨經營困境的預付式經營企業變更法定代表人，轉移資產、逃避債務，以合法形式掩蓋非法目的。 一些「職業閉店人」通常會在閉店前，以店慶等名義組織促銷吸引消費者預付費用，「職業閉店人」主導的閉店行為也導致員工薪資被拖欠、消費者預付費用無法退還，擾亂市場經濟秩序，衝擊了社會信用體系，給人民群眾造成經濟損失。

       按照「堅決打擊職業閉店侵害消費者權益行為」的要求，北京市市場監管局依據《北京市單用途預付卡管理條例》統籌推進預付費治理工作，在公安等部門支援下，通過健全事前風險預警、事中部門聯動、事後打擊懲戒的工作機制，形成對閉店企業、「職業閉店人」、背債仲介、背債人群體全鏈條高壓打擊，著力保護消費者合法權益，維護社會安全穩定。

       經公安部門前期核查取證，發現存在北京小蕃茄教育諮詢有限公司（“藝術傘”）、北京木翼創想科技發展有限公司（“木藝藝術”）2家藝術培訓機構涉嫌職業閉店。 接到公安部門移轉線索后，市場監管部門立即對2家閉店企業及3家涉案背債中介機構、2名閉店人立案調查，查處虛假登記、協助虛假登記等違法行為，罰沒款合計65.58萬元，辦成打擊“職業閉店人”全國首案，取得突破性進展。

       案件辦理情況：

       案件一：「藝術傘」系列案件

       經查，北京超萊國際商務諮詢有限公司（以下簡稱“超萊國際”）、四川順立傑企業管理諮詢服務有限公司（以下簡稱“四川順立傑”）、創企未來（北京）企業管理諮詢有限公司（以下簡稱“創企未來”）3家仲介機構為經營不善的教培機構“藝術傘”提供閉店服務。 上述中介機構通過招募「背債人」賈某作為「掛名」法定代表人、遞交虛假登記材料、隱瞞重要事實，為「藝術傘」代辦取得公司變更登記。

       上述行為經查實后，市場監管部門依法作出行政處罰：

       一是對閉店企業「藝術傘」構成提交虛假登記材料取得公司變更登記（備案）的違法行為進行處罰，依據《中華人民共和國公司法》的相關規定，責令當事人立即改正，罰款10萬元。

        二是對3家中介機構為閉店企業提供收費服務、提交虛假材料、隱瞞重要事實開展代辦取得公司變更登記的違法行為進行處罰。 依據《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第七十一條第二款的規定，對「超萊國際」沒收違法所得9300元，頂格罰款10萬元; 對「四川順立傑」沒收違法所得1.88萬元，頂格罰款10萬元;對「創企未來」沒收違法所得700元，罰款2萬元。

       案件二：「木藝藝術」系列案件

       經查，韓某（個人）為經營不善的教育培訓機構“木藝藝術”提供閉店服務，通過招募張某作為“掛名”法人、股東、遞交虛假材料、隱瞞重要事實，為“木藝藝術”代辦取得公司變更登記（備案）。

       經核查認定后，市場監管部門依法作出行政處罰：

       一是對閉店企業「木藝藝術」遞交虛假登記材料、隱瞞重要事實取得公司變更登記（備案）的違法行為進行處罰，依據《中華人民共和國公司法》的相關規定，責令當事人立即改正，罰款18萬元。

       二是對韓某、張某遞交虛假材料、隱瞞重要事實開展代辦取得公司變更登記的違法行為進行分別處罰，依據《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第七十一條第二款的規定，對韓某沒收違法所得6萬元，罰款5萬元; 對張某沒收違法所得7000元，罰款1萬元。

       市場監管部門同步撤銷了「藝術傘」「木藝藝術」虛假變更登記事項，將閉店鏈條中韓某、張某、賈某等9名自然人認定為虛假登記直接責任人，自虛假市場主體登記被撤銷之日起3年內不得再次申請市場主體登記。

       北京市市場監管局提示預付式經營企業：

       一是要嚴格落實《北京市單用途預付卡管理條例》，依法、合規發行預付卡;

      二是應當按照與消費者約定供應商品或者服務，不得降低商品或者服務品質，不得任意加價;

        三是經營者出現重大經營風險，應當停止收取預付款，決定停業或者遷移服務場所的，應當提前告知消費者，繼續履行義務或者退還沒有消費的預付款餘額。

       北京市市場監管局提醒廣大市民：在預付式消費時，應當與經營者簽訂合同或留存消費憑據，約定商品或者服務的具體內容、價款或者費用、預付款退還方式、違約責任等事項，做到科學理性消費，提高防範風險的意識和維護自身合法權益的能力。

       來源：央視新聞用戶端