穩樓市，更好滿足住房需求

          今年政府工作報告提出，「穩住樓市股市」「持續用力推動房地產市場止跌回穩」。

         3月9日，在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上，住房城鄉建設部部長倪虹介紹，去年四季度新建商品房的銷售面積和銷售額實現正增長，今年1、2月份以來，房地產市場保持止跌回穩積極勢頭。

        當前，房地產市場信心有效提振，保持止跌回穩的積極勢頭。 2025年1月，70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況顯示，一線城市商品住宅銷售價格環比繼續上漲，一、二、三線城市同比降幅持續收窄。

        各地各部門推出一系列政策舉措，存量政策和增量政策齊發力，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，加快構建房地產發展新模式，推動建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，促進房地產市場平穩健康發展。

        政策加力實施，釋放住房需求

        湖北武漢，在看過多個樓盤后，市民李先生最終選定硚口區一套約80平方米的電梯房。 “一家人搬進面積更大、有電梯的新房，居住條件改善不少。 我用購房券買新房，不用自己掏現金，多出的券還能用來裝修。 “李先生說。

         李先生的老房子在硚口區皮子街片F片，隨著城市更新推進，武漢城建集團與硚口區政府為他和鄰居發放了購房券，用作舊房徵收補償。 這是武漢市購房券安置政策首次實施。

         “購房券安置是武漢市房屋徵收部門以被徵收人自願選擇為前提，核算被徵收住宅房屋價值后，以購房券形式作補償資金發給被徵收人，用於其自行購買房源超市中商品房的市場化安置方式。” 武漢市城市更新投資有限公司副總經理孫鑫鵬說，截至目前，皮子街片F片已有近300戶居民通過購房券政策，提前選好了新家。

         近年來，城中村和危舊房改造持續推進。 各地積極探索一系列新模式、新舉措。 例如，河南鄭州市加大城中村改造貨幣化安置力度，選取29個專案，開發貨幣化安置電子系統平臺，打破政策落實的區域性壁壘和障礙，2024年10月底以來，通過貨幣化安置銷售商品房151萬平方米，銷售金額128億元。

         據瞭解，城中村和危舊房改造將加力實施，推進貨幣化安置，在新增100萬套的基礎上繼續擴大城中村改造規模，消除安全隱患，改善居住條件。

        “通過貨幣化安置等方式，居民可直接到現有商品房市場選擇合適的房子，擴大了居民可選擇範圍。 城中村改造可盤活存量土地和中心區低效能土地，有助於調節土地供應結構，更好滿足住房需求。 “國海證券首席經濟學家夏磊說。

        政策組合拳持續發力顯效，降低購房成本，更好釋放剛性和改善性住房需求。 各地因城施策、一城一策、精準施策，房地產市場呈現止跌回穩勢頭，2024年10月、11月、12月新建商品房交易網簽面積連續3個月同比、環比雙增長。

        “穩定的房地產市場有利於增強購房者信心，促進剛需購房者早日實現安居夢，改善型購房者提高居住品質。” 浙江工業大學中國住房和房地產研究院院長虞曉芬說。

        住房城鄉建設部政策研究中心副主任浦湛說，隨著房地產政策組合拳效應的持續釋放，特別是城中村和危舊房改造、收購存量商品房等政策加力實施，有利於進一步改善市場供求關係，鞏固房地產市場止跌回穩態勢。

        順應人民期待，提升住房品質

        “社區增設了無障礙設施，道路也平整了。” 家住陝西西安市未央區一個「老社區」的王奶奶說，社區改造后，環境更加優美、功能更加完善。

        最近，江蘇無錫市的張先生購買了一套市中心的新房。 “露台視野開闊，新風、製冷、供暖系統一應俱全，家居更加智慧。 我們賣掉了老房子，換了這套新房。 “張先生說。

         “好房子”建設有序推進，各地政策支援力度持續加大。 北京市在土地招拍掛環節提出高標準住宅建設要求，集成綠色建築、裝配式建築、超低能耗建築、健康建築等技術應用; 山東青島市優化居住用地供應和規劃管理，從室內挑空空間、戶屬空中花園、封閉式陽臺等方面加強規劃支援...... 在政策引領下，高品質、配套全、設計新的好房子供給日趨豐富，越來越多老房子“舊貌換新顏”，成為舒適宜居的“新居”。

         “從市場情況看，我國多個城市高品質住宅銷售去化周期相對較短，表明改善性住房市場需求大、潛力足。 隨著住宅建設標準提高、物業服務完善、好房子樣板帶動和支援政策持續出臺，消費者對好房子的需求將進一步釋放。 “重慶大學副校長劉貴文說。

         專家認為，好房子建起來，還要進一步提升物業服務質量，持續保持社區居住品質。

        近期，住房城鄉建設部正在組織編製《好房子建設指南》、修訂《住宅項目規範》，其中一項是要把住宅的層高提高到不低於3米。 今年將構建支援住房品質提升的制度體系，大力發展順應人民群眾新期待的好房子。 支援房企特別是大型房企打造一批好房子樣板，把保障房率先建成好房子。 推進老舊住宅更新改造，推廣裝配式裝修，把老房子、舊房子變成好房子。

        “人房地錢”要素聯動，推動構建房地產發展新模式

         廣東珠海市香洲區某舊村改造專案受所屬房企資金鏈問題、市場低迷等影響，一度銷售不暢，回籠資金難以滿足工程建設需要。 該專案被納入珠海市第一批「白名單」后，中國工商銀行當地分支機構啟動專案授信審批「綠色通道」，報送授信方案6天內獲得新增6億元授信批複，滿足項目當期融資缺口。

        該項目獲得合理融資支援后，建設進度加快，目前主體工程全部封頂，配建幼稚園也已開園，銷售回款明顯改善。 納入「白名單」后，該項目成為珠海市主城區暢銷樓盤之一。

         2024年以來，城市房地產融資協調機制持續落地見效，按照“應進盡進、應貸盡貸、能早儘早”原則，將符合條件的專案均納入“白名單”。 目前，「白名單」項目審批貸款超6萬億元。 在精準支援房地產項目建設交付，切實保障購房人合法權益的同時，這項制度供給，也為構建更加科學、合理、可持續的房地產發展新模式奠定堅實基礎。

        “納入'白名單'后專案資金封閉管理、專款專用於項目建設等要求，將推動房地產專案公司及其母公司不斷完善經營管理模式，進一步強化財務管理和風險控制能力，提升運營效率和品質。 同時，商業銀行優化房地產開發貸款全流程管理，有效防止貸款資金被違規挪用。 “金融監管總局相關司局負責人說。

         推動構建房地產發展新模式，在強化資金監管同時，還要建立「人房地錢」要素聯動新機制。 不久前舉行的全國住房城鄉建設工作會議提出，以編製實施住房發展規劃和年度計劃為抓手，以人定房、以房定地、以房定錢，促進房地產供需平衡、市場穩定。

         “'人房地錢'要素聯動新機制中，各地根據城市常住人口規模與變動、居民住房現狀與需求，合理配置土地和金融資源，保持供求基本平衡。 依據人口和住房需求確定土地供應規模，可避免土地供應過剩或不足，防止供給量大幅波動對市場產生影響，也可以提高土地利用效率。 金融資源既影響房地產供給又影響市場需求，『人房地錢』要素聯動，有利於防止市場過熱或過冷，降低金融風險。 “虞曉芬說。

         專家認為，各地應充分利用大數據分析和問卷調研等方式，及時研究分析住房需求變化趨勢。 在此基礎上，制定科學合理的住房發展規劃與年度計劃，並動態調整、認真執行。 同時，加強政策協同，住建系統加強需求研究與市場實際銷售情況跟蹤反饋，自然資源部門強化供地合理性管理，金融監管部門引導金融機構對“白名單”專案“應貸盡貸”，滿足專案合理融資需求，形成政策合力，共同推動房地產市場平穩健康發展。

         來源：人民日報