25條舉措加強民營企業金融服務

逐步提升民企貸款占比，暢通信貸、債券、股權等多元化融資管道——

       近日，中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會、國家外匯局、國家發展改革委、工業和資訊化部、財政部、全國工商聯等八部門聯合印發《關於強化金融支持舉措　助力民營經濟發展壯大的通知》（以下簡稱《通知》），提出支持民營經濟的25條具體舉措。

　　“《通知》延續了此前對民營企業融資的一貫支援，在多個維度加強了支持力度，在需求不足具有跨週期特徵的背景下，本輪民營企業融資支援的政策發力正逢其時。”中金公司發佈報告稱。

　　首先，《通知》明確金融服務民營企業目標和重點。總量上，通過制定民營企業年度服務目標、提高服務民營企業相關業務在績效考核中的權重等，加大對民營企業的金融支持力度，逐步提升民營企業貸款占比。結構上，加大對科技創新、“專精特新”、綠色低碳、產業基礎再造工程等重點領域以及民營中小微企業的支援力度。

　　業內人士表示，年度目標的設定能夠有效提升金融對民營經濟的服務意識和支援力度，進一步優化民營企業和民營經濟金融資源配置。

　　其次，《通知》再次強調對民營企業融資的全方位保障。“持續加大信貸資源投入”“暢通民營企業債券融資管道”“擴大優質民營企業股權融資規模”，民營企業融資管道將全面打開。

　　中信證券固定收益部研究服務部聯席負責人王正國表示，《通知》以破除民營企業融資難為導向，以拓展民營企業融資管道為主要抓手，採用類似“三支箭”的政策組合拳形式，從貸款、債券、股權三種融資管道為民企提供全方位融資支援。

　　尤其針對如何提升民企直接融資便利度，《通知》做出了詳細安排。

　　中銀國際證券固收首席分析師肖成哲表示，在債券融資方面，針對民營企業債券認可度較低的痛點，《通知》強調充分發揮債券融資支持工具的增信作用；同時，鼓勵和引導機構投資者加大對民營企業債券的配置；在制度建設方面，針對民企天然存在的生命週期短、業務風險偏大等特徵，《通知》也指明了發展高收益債券市場的方向，通過法制化建設和市場化定價，以完善的處置機制和合理的風險回報，解決債券市場上的民營經濟融資難問題。

　　再次，《通知》提出，優化融資配套政策，增強民營經濟金融承載力。招聯首席研究員董希淼說：“增強民營經濟金融承載力”是一個有新意的提法。重點是要不斷優化融資增信體系，完善風險分擔、補償機制，提高民營企業獲取金融服務的能力和金融機構提供金融服務的意願。

　　資料顯示，2023年9月末，普惠小微貸款餘額28.74萬億元，同比增長24.1%；截至9月末，民營企業債券融資支持工具已累計為140家民營企業發行的2426億元債券提供了增信支援。不過，受限於民營企業抗風險能力較弱、可抵押資產規模較小等因素影響，民營企業融資便利性仍有待提升。

　　據悉，下一步，中國人民銀行等部門將指導金融機構抓緊落實《通知》要求，制定具體實施細則，同時，加強統計監測和政策效果評估，確保政策惠及民營企業。